中共承德市红十字会党组 关于巡察整改进展情况的通报

根据市委部署，2024年3月18日至5月31日，市委第七巡察组对中共承德市红十字会党组进行了常规巡察。8月7日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、市红十字会党组及主要负责人组织落实整改情况

市红十字会党组紧紧围绕全面从严治党要求，紧密结合红十字会实际，突出问题导向，强化责任担当，层层传导压力，层层落实责任，形成整改合力，努力提升基层党组织政治功能和组织力，充分发挥党组织领导核心作用，不折不扣地做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）成立领导小组。市红十字会收到巡察反馈意见后，会党组书记第一时间组织全体干部职工召开党组（扩大）会议，成立了中共承德市红十字会党组巡察整改工作领导小组，党组书记、常务副会长任组长，党组成员、秘书长，党组成员、专职副监事长任副组长，下设领导小组办公室，由党组成员、专职副监事长任办公室主任负责巡察整改贯彻落实，成员由其他工作人员组成。

（二）研究制定整改方案。根据市委第七巡察组反馈意见，制定了中共承德市红十字会党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案和巡察整改台账，明确了责任分工，组织各部门积极整改落实。整改工作方案紧紧围绕巡察反馈意见中指出的8个方面23类39个具体问题，逐条、逐项梳理细化为54项整改措施，列出问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人员和完成时限。

（三）周密部署巡察整改工作。2025年2月，按照民主生活会通知要求，中共承德市红十字会党组同步召开2024年度县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会，会上党组书记、常务副会长对巡察整改情况、上次民主生活会整改落实情况和本次民主生活会征求意见情况进行了通报，对整改台账进行逐条研究，调整部分责任人和具体整改措施，确保巡察整改工作落到实处。

二、整改落实的主要成效

中共承德市红十字会党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据市委巡察组反馈意见梳理出8个方面23类39个具体问题，研究制定了54项整改措施。截至2025年5月，已完成39个，全部整改完成。

（一）关于学习贯彻习近平总书记对红十字事业的重要指示精神不够深入，推动红十字事业高质量发展有差距问题方面

1.关于理论武装不够扎实，指导实践、推动工作有欠缺问题

（1）针对“对政治理论学习不重视，三年未制订理论中心组学习计划和党员学习计划，未组织集中研讨。”问题

一是会党组高度重视，积极组织全会党员领导干部职工集中学习和个人自学，持续提高思想认识、强化理论武装。

二是制定理论学习中心组和党员学习计划，按照时间节点进行理论学习中心组和党支部集中学习和研讨。

（2）针对“对习近平总书记关于红十字事业的重要指示精神研学不够，没有结合本单位实际制定落实举措。”问题

一是会党组认真组织，将习近平总书记关于红十字事业的重要指示列入核心学习内容，通过专题学习、研讨交流等形式，深刻领会精神实质与核心要义，筑牢思想根基。

二是会党组围绕市委、市政府中心工作，深入调研本地区人道需求，将指示精神转化为具体工作规划和行动方案，确保与承德发展实际紧密结合。

三是推动成果转化，将学习成果切实运用到“三救三献”核心业务中，着力提升应急救护培训覆盖面、人道救助精准性和救援能力，以工作实效作为检验学习成效的标准。其中：修订了《承德市红十字会人道救助实施方案》，并于2025年1月1日起实施，解决人道救助实际需求。

（3）针对“学以致用有落差，近三年红十字核心能力评估在全省排名靠后，2021年、2022年全省排名第八，2023年排名第七。”问题

一是会党组组织全体干部职工逐条对照省核心能力评估考核事项，认真分析扣分项目，找出问题根源，明确责任分工，努力争取在全省核心能力评估工作中增比进位，2024年保持全省排名第七位。

 二是会党组对县市区红十字会开展督导2次，通过召开座谈会、现场调研等形式，积极推动“三救三献”、博爱一日捐、志愿服务等业务工作提质增效，助力我市红十字事业迈向高质量发展阶段。

2.关于党组织长期不健全，党组织发挥全面领导作用缺失问题

（4）针对“2018年3月红十字会成立党组，5年多未申请配备党组成员，党组领导班子有名无人，无党组书记和党组成员，无法召开党组会，存在以支部会议代替党组会议问题。直到2023年7月，红十字会才申请配备党组成员，2024年2月，经组织批准配备党组书记1名和党组成员1名。”问题

因我会编制人员少，一直不具备配齐党组书记和党组成员条件。2024年9月，条件成熟时，我会向市委组织部申请配备最后一名党组成员。9月28日，市委组织部下发批复，至此我会配齐1名党组书记和2名党组成员，党组织架构已完善。党组健全后，结合工作实际适时召开党组会议，研究我会重要工作。

（5）针对“红十字会党组无党组会议记录和其他会议记录，支部会议内容仅由参会人员个人自行记录，无法全面客观查阅党建、意识形态、全面从严治党等工作的开展情况和民主议事规则、‘三重一大’、末位表态等相关制度执行情况。”问题

一是单独设立了党组会、会长办公会、执委会会议记录，分别由党组成员、专职副监事长、党组成员、秘书长、三救三献工作服务中心主任负责记录。

二是会前明确议题，通过召开党组会、会长办公会、执委会等会议，研究落实党建、意识形态、全面从严治党等工作内容，以及民主议事规则、“三重一大”、末位表态等相关制度的落实。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”流程，逐一表决，明确赞成、反对、弃权票数，均采取了其他人员先发言、主要负责同志末位表态的程序。截至目前，重大决策事项3项、重要人事任免1项、重大政策项目安排4项、大额资金使用4项。

3.关于推动京津冀人道事业协同发展工作乏力问题

（6）针对“只按照省红十字会的要求参与了京津冀沟通会商，未能结合我市实际，对京津冀人道事业协同发展工作体系建设现状进行深入分析、主动谋划、制定可行的发展规划，未形成京津冀三地共同策划、同步启动、同期宣传、协同动作的发展战略，未能打造承德特色红十字志愿服务品牌。”问题

一是会党组立刻研究省红十字会京津冀协作政策与举措，结合我会工作实际谋划制定我会京津冀协作发展规划。

二是会党组与京津冀接壤的县市区红十字会之间形成“四同”发展战略。通过召开座谈交流会研究帮扶工作、京津冀款物捐赠进行定点对口帮扶、以及开展京津冀三救三献、红十字青少年交流、党建学习等活动，截至目前，京津冀协同发展过程中共组织开展30余次活动。

三是打造承德特色的红十字志愿服务品牌。组织和参与联学共建活动5次“红色引领、博爱为民”红十字特色党建彰显出鲜明地宗旨意识和实际成效。积极弘扬“人道、博爱、奉献”红十字精神，广泛开展具有红十字特色的志愿服务活动，全市新增红十字志愿服务组织22个，总数达60个，平台注册志愿者总人数达7812人，总服务时长达到3.6万小时。志愿者绝大多数是朝气蓬勃的青少年志愿者，平均每人服务时长达4小时。

（二）关于红十字会职能作用发挥不充分，募捐筹资和备灾救灾能力有欠缺方面

4.关于募捐筹资和使用能力有欠缺问题

（7）针对“博爱一日捐”宣传发动力度不够，捐款方式单一守旧。募捐金额呈下降趋势，未参加募捐的县市区2021年2个、2022年3个、2023年1个。2023年有6个县区募捐数额少于上年，三年募捐金额在全省排名均靠后。”问题

会党组积极发挥监事会监督作用，加大对各县市区筹资募捐的指导、督导力度，对筹资少和空白县进行实地督导或电话督导，努力消除了募捐空白县。2024年全市红十字系统共募集款物886.18万元。其中“博爱一日捐”募集善款121.55万元，5·8公益日守护生命·博爱AED项目筹资38.8万元，定向募集款物725.83万元。

（8）针对“2021年‘博爱一日捐’募捐1101629.64元，2022年支出671147.27元，支出数额未按省红十字会要求达到上年收入的70%。”问题

会党组按照《中华人民共和国慈善法》“捐赠年度支出不得低于上一年总收入的百分之七十或者前三年收入平均收入的百分之七十”规定，认真核实捐赠收入和捐赠支出情况。经核实捐赠年度支出符合前三年收入平均收入的百分之七十。

5.关于备灾救灾能力有欠缺问题

（9）针对“备灾救灾物资储备不足，近三年，未制定采购计划和分配计划，物资采购品种单一。”问题

2024年10月份，我会已向市财政局呈送预算申请，拟增加备灾救灾救援救助预算6万元，进一步充实物资储备库，确保增加常用品种储备。根据灾情需要适时制定分发计划，启用储备物资。

（10）针对“物资保管不规范。无备灾救灾物资台账，入库、出库、库房保管员由1人担任，出入库程序不规范，无接收物资的入库登记单和出库报表。”问题

会党组完善了物资保管台账和出入库手续，派办公室两名同志进行物资保管，做好出入库登记手续，做到保管账、财务库存物资账账账相符。

（11）针对“库房消防设备和器材不齐全，负责人和保管员未对救灾物资进行定期检查。”问题

会党组迅速组织相关工作人员购买消防设备和器材，已在楼道、库房安放消防设备和器材，并安排库管员进行定期检查，做好登记，确保防火安全。

（三）关于在组织、队伍、服务方面有欠缺，发挥党和政府在人道领域联系群众的桥梁纽带作用不充分方面

6.关于全市红十字会基层组织未达到全覆盖问题

（12）针对“未完成基层组织建设626个，占18.9%。完善县区红十字治理结构还有不足，推动县（市、区）红十字会管理体制工作缓慢，截至目前，还有4个县区红十字会未达到‘四有一独立’（有编办批文、有专职人员、有独立账户及经费、有办公场所，开展人道主义救助不受政治、种族、宗教或意识形态的影响具备独立性）要求。”问题

2024年，我会将推动红十字基层组织建设工作列入今年自主改革事项。截至目前，累计建立红十字基层组织3299个，已经实现县乡村全覆盖；累计建立博爱家园33个，覆盖群众30余万人。基层组织积极参与筹资募捐、三救三献、红十字宣传、志愿服务等工作，不断提升基层组织活力，充分发挥红十字会在加强和完善城乡社区治理中的作用；完善体制机制建设改革事项是2024年中国红十字会第十二次会员代表大会、省红十字会五届五次理事会、承德市红十字会六届二次理事会要求必须完成的改革事项，同时也是市级巡察整改必须完成的事项，市人大“一法一办法”调研重点推进事项，多次向县区印发文件推动“四有一独立”工作，截至2025年5月底双桥区、兴隆县、宽城县、营子区都完成开设独立募捐账户工作，至此改革工作全部完成。

7.关于志愿者队伍缺少年轻力量，志愿服务时长短问题

（13）针对“11个县市区红十字会没有青少年会员加入。全市志愿者组织38个，志愿者成员4066人，每年人均服务时长不足1小时。除双滦以外，其他10个县市区均未建立团体会员。”问题

一是市本级与承德护理职业学院签订协议，定期督促进展情况，持续推进志愿服务工作。2024年底，全市新增红十字志愿服务组织22个，总数达60个，平台注册志愿者总人数达7812人，总服务时长达到3.6万小时。志愿者绝大多数是朝气蓬勃的青少年志愿者，平均每人服务时长达4小时。

二是指导并督促各县市区发展青少年会员，全市累计发展青少年会员3.7万人。

三是指导并督促各县市区发展团体会员，全市累计发展团体会员138个。

8.关于“三献”工作机制创新和宣传发动力度不够问题

（14）针对“只按省红十字会要求通过官网和微信公众号组织了‘世界献血者日’活动，宣传活动单一，三年未制定年度‘三献’工作宣传计划。造血干细胞捐献只通过血样采集员奖励40元补助的形式进行宣传。2021-2023年，造血干细胞捐献工作在全省年度考核均为倒数第二名。”问题

一是依托《承德市红十字会2024年工作要点》有关宣传工作要求，进一步完善“三救三献”工作宣传计划；结合红透指数相关指标要求，通过官网、微信公众号及外媒开展宣传。特别是在“5·8世界红十字日”“世界献血者日”“世界急救日”等重要时间节点动员全市红十字系统共同开展宣传活动，截至目前共发布宣传信息300余条。

 二是2024年采集入库造血干细胞503人次，实现捐献造血干细胞1例，完成825人志愿者保留项目获得省级优秀称号。

（四）关于防范和应对意外风险能力不足，应急救援和紧急救护工作不扎实方面

9.关于应对突发事件的救援救灾能力不足问题

（15）针对“三年未制定应急预案，应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件准备不足。”问题

研究制定了《承德市红十字会应对自然灾害应急救援演练预案》，并与承德蓝天救援队、红十字应急通讯志愿服务队、无人机协会志愿服务队联合进行桌面推演；做好储备库省级代储物资及市本级备灾救灾物资储备相关工作，2025年我市发生洪涝灾害以来，已启用备灾救灾储备金59万元和全部储备物资价值12.544万元支援灾区一线救灾工作。

（16）针对“救援队伍建设不够完善，未组建自已的救援队，未建立有效的合作救援管理机制。仅与承德市蓝天救援队和承德市业余无线电爱好者协会两个单位签订了合作协议，协议内容高度一致，且没有签订期限。”问题

2024年，我会组织两家合作志愿者队伍联合市卫健委、市应急局开展红十字应急救援培训演练2次，其中：7月承德市卫生健康委联合市红十字会在承德市高新区举办“承德市洪涝等自然灾害暨不明原因肺炎疫情防控综合演练”；9月承德市红十字应急通信志愿者服务队开展“2024年度承德市无线电通信应急演练”活动，2025年7月，我会与承德蓝天救援队、红十字应急通讯志愿服务队、无人机协会志愿服务队联合进行桌面推演，通过一系列应急演练活动努力提升协同作战能力和应急救援水平。

10.关于应急演练流于形式问题

（17）针对“未按计划落实应急救护培训‘六进’（进机关、进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭）要求，未结合实际制定应急救护培训方案。”问题

组织召开会长办公会，研究应急救援演练事宜3次，制定完善了《承德市红十字会应对自然灾害应急救援演练预案》，先后与市卫健委、市应急局、承德蓝天救援队、红十字应急通讯志愿服务队、无人机协会志愿服务队联合开展应急演练活动3次。

11.关于应急救护培训不规范问题

（18）针对“每年仅与其他单位联合组织一次应急演练，未制订演练计划或方案，也未召开会长办公会进行认真研究。”问题

研究制定了承德市红十字会2024年度应急救护培训方案，主动融入“健康河北承德”和提升全省人均预期寿命行动，市县红十字会共同开展群众性应急救护培训进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进军营“六进”工作，开展“红十字关爱生命、紫塞红救在身边”活动，2024年全市新增普及培训6万余人次，救护取证人数为16015人，完成率318.71%，市本级及所辖12个县市区均超额完成任务。

（19）针对“2021和2023年，在世纪城社区等11个单位开展的应急救护培训共支付授课教师培训费4800元，但培训档案资料缺失，无法证实培训的真实性。”问题

按照要求立即组织相关工作人员逐笔核实授课教师培训费用，经核实均属于应急救护普及培训，在官网及日常收集资料中找到相关培训宣传稿件或培训照片，确定其救护普及培训工作的真实性。同时对应急救护普及培训工作进行了认真梳理，进一步完善培训档案管理，包括完善了培训计划、培训报告、师资授课签到簿等内容。

（20）针对“培训覆盖面不足，急救知识推广普及不高，志愿者参与度不高，三年参加培训人数共3757人，未达市区人口的10%，未形成‘人人学急救，急救为人人’的良好局面。”问题

依托承德市国家级红十字应急救护培训示范基地平台，以及承德护理职业学院、承德医学院应急救护培训基地，组织志愿者师资团队广泛开展“红十字关爱生命、紫塞红救在身边”应急救护培训六进活动和政府购买服务高校大学生应急救护培训工作。其中：2024年全市新增普及培训6万余人次，救护取证人数为16015人，完成率318.71%，市本级及所辖12个县市区均超额完成任务；全年共完成河北民族师范学院、承德医学院、承德护理职业学院3所高校大学生新生培训工作。应急救护师资184人，救护员5100人，普及培训近万人，培训取证率50%，远超10%的考核指标，显著提升了应急救护能力。

（五）关于党组领导作用发挥不充分，全面从严治党责任履行不到位方面

12.关于履行全面从严治党责任不到位问题

（21）针对“近三年，红十字会党组对全面从严治党主体责任工作没有进行认真系统研究，未制定全面从严治党责任清单和权力清单。”问题

党组召开党组（扩大）会议，认真开展学习研究，学习借鉴先进兄弟市工作经验，现已完善全面从严治党主体责任工作责任清单共3类9项内容，权利清单共4类8项内容。

（22）针对“党风廉政制度不健全，没有建立经常的督导、检查和提醒制度。”问题

2024年，我会组织召开了全市红十字系统党风廉政部署会议2次，观看警示教育宣传片，研究部署党风廉政建设工作。同时建立常态化工作机制，按照制度规定适时开展党风廉政督导、检查和提醒相关工作。

（23）针对“成立党组后，各种会议未邀请派驻纪检组参加，2023年6月，派驻纪检组与红十字会沟通后，‘三重一大’会议仍未要求派驻纪检组参加。”

会党组建立市红十字会巡学旁听制度，组织召开研究“三重一大”工作事宜会议，均与派驻纪检组汇报沟通，邀请派驻纪检组列席指导。截至目前，已经列席指导1次。

13.关于“一岗双责”空转问题

（24）针对“班子成员对职责范围内的党风廉政建设重视不够，缺乏有效指导和监督，未做到与业务工作同安排、同部署。”问题

压实班子成员“一岗双责”，要求将党风廉政建设与分管业务工作同研究、同部署、同检查，定期汇报履责情况。建立常态化监督机制，加强对分管领域廉政风险点的排查与指导，将履责成效纳入绩效考核，杜绝责任空转。我会召开红十字会党风廉政建设部署会议研究党风廉政建设工作和重点工作任务2次，领导班子成员讲纪律党课2次。

（25）针对“未组织开展分管领导和一般干部在思想、作风、纪律、生活方面存在苗头性、倾向性问题的党内谈话。”问题

建立健全常态化党内谈话机制，要求分管领导定期与干部开展谈心谈话，重点针对苗头性、倾向性问题及时提醒警示。压实“一岗双责”，将谈话提醒情况纳入领导干部考核内容，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，杜绝责任空转。2024年度民主生活会前班子成员与班子成员间，班子成员与分管科室负责人进行了谈心谈话。

（六）关于捐赠款物监管不到位，资金管理使用不规范方面

14.关于对拨付的捐赠物资、救助资金等未进行有效监管问题

（26）针对“县市区对特困家庭应急救助资金标准掌握不准，家庭情况与医疗花费情况核实存在调查结果空白、调查核实人未签字等问题。”问题

《承德市红十字会人道应急救助分级管理实施方案（试行）》已试行8年，有力指导了全市红十字系统人道救助工作，但随着《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国慈善法》《中国红十字会章程》相继修订和《人体器官捐献和移植条例》实施，以及传统筹资和互联网筹资形式的改变，此方案已经不能满足实际工作需要。2024年底，我会修订了《承德市红十字会人道救助实施方案（试行）》，并于2025年1月1日执行。

（27）针对“2023年‘博爱送万家’物资领取人登记表存在领用人无人签字只按手印等问题。”问题

监事会和具体工作人员按照“博爱送万家”物资领取发放表，与物资领取人再次核实，现已经完善领取签字手续。同时，建章立制，严格规范执行，确保规范透明、手续齐全。

15.关于财经制度执行不规范问题

（28）针对“2021年6月，单位2名职工参加河北省红十字会基层综合能力提升培训班报销差旅费2218元，其中正定到辛集往返使用作废的营业税发票420元（2017年7月1日，营业税改增值税后，不能再使用及报销营业税发票）。”问题

会党组组织相关人员迅速核实票据信息，尽管此项支出属于合理范围，但提供的交通发票不合格，且不能补开合格的交通票据，两名职工自行承担此笔交通费用，已将420元交通费退回单位入账管理。

（29）针对“财务附件不全，原始凭证中缺少接收单、领取单、采购合同、验收报告、发放花名表等相关手续。”问题

财务对数量较大的报销佐证材料单独存放在档案盒中管理，未全部粘贴在会计凭证中。自巡察组提出问题以来，财务科立行立改将业务所涉及凭证全部粘贴在凭证中，并制定完善规范会计凭证附件制度。同时，对于个别缺少的报销佐证材料已让相关经办人补齐放在会计档案中。

（30）针对“2023年两次购买应急救护培训教材、教具等，采购合同无单位负责人签字，未盖公章，涉及资金4.728万元。2023年12月，‘博爱送万家’活动购买物资13.78万元，购销合同商家名称前后不一致。”问题

一是会党组迅速组织相关工作人员认真核查，完善应急救护培训教材、教具采购合同要件，补齐签字和盖章。同时，举一反三，做好相关整改工作。

二是积极与粮油供货商取得联系，补签了合格的“博爱送万家”物资购销合同，严格杜绝此类事情再次发生。

16.关于改变专项资金用途问题

（31）针对“2020至2023年，使用‘博爱一日捐’专项募捐款支付白皮书和‘博爱一日捐’函件印刷、凭证封皮、物资搬运、捐款捐物账户和资产清查审计等费用，共涉及4.81576万元。”问题

监事会及财务人员认真核查，并咨询上级单位和第三方审计机构，属于会计科目使用不当问题，建议做账务处理，从捐赠支出调为管理费用支出，现已做相应调账处理。

17.关于扩大资金支出范围问题

（32）针对“2021年10月，单位选派志愿者6人参加全省红十字应急救护大赛报销差旅费5481元，按参赛通知要求，参赛人员的往返费用及其它费用由参赛人员单位承担，参赛6人非红十字会职工，不应由市红十字会承担。”问题

我会参加全省红十字应急救护大赛报销差旅费5481元从省红十字会留存的卫生救护培训费中列支。经报请省红十字会认真研究，省红十字会给予我会明确复函：根据《中国红十字志愿管理办法》和《河北省志愿服务条例》规定，志愿者享有“获得与所从事的红十字志愿服务活动相关的必要条件和保障”，鉴于你市红十字会应急救护培训经费尚未纳入财政预算，依据《河北省红十字会关于对承德市红十字会卫生救护培训工作改变全省管理模式后后续问题的请示的批复》精神，从省留存的卫生救护培训费中列支参赛所产生的交通、差旅费用，符合资金来源和列支范围要求。

（七）关于落实管党治党责任不够有力，履行抓班子带队伍抓落实责任还需加强方面

18.关于履行全面从严治党“第一责任人”职责不到位，有懈怠、躺平思想问题

（33）针对“未定期听取班子成员履行管党治党责任情况汇报，未按要求定期开展谈心谈话。”问题

严格落实“第一责任人”职责，定期听取班子成员履行管党治党责任情况汇报，建立常态化谈心谈话机制。强化责任担当意识，将全面从严治党工作纳入年度考核，杜绝懈怠思想，确保“一岗双责”落实到位。已开展谈心谈话2次。

（34）针对“2021年、2022年未召开警示教育大会，2023年受到批评教育的党员领导干部未在党员大会、民主生活会和组织生活会进行通报。”问题

按照要求建立长效机制，组织全体党员干部职工适时召开警示教育大会。2024年开展警示教育4次。在党员大会上对2023年受到批评教育的1名党员领导干部进行了通报，切实发挥了警示教育作用。

19.关于重业务轻党建问题

（35）针对“没有将党建、意识形态、党风廉政工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。在主持研究‘三重一大’事项时，以全体党员会议代替党组会议。”问题

一是我会党组架构完善后，以党组会议研究部署党建、意识形态、党风廉政工作各1次，推动党建引领人道事业，研究印发2025年工作要点，实现与业务工作同谋划、同部署、同推进。

二是我会党组架构完善后，严格按照党组会、会长办公会、执委会会议相关要求召开各类会议，严格杜绝以全体党员会议代替党组会议。

20.关于缺乏学习热情和创新意识，理论武装不足问题

（36）针对“工作中遇到大事、难事、急事缺乏耐心，存在家长作风。危机意识不足，在防范化解重大风险隐患方面经验不足。”问题

我会建立了领导干部风险点提醒机制，并严格贯彻落实。进一步改进工作作风，深入一线耐心倾听，杜绝家长制，实行民主决策；增强忧患意识，建立风险排查机制，学习借鉴先进经验，提升应急处突能力；强化理论武装，激发学习热情，鼓励创新实践，将学习成果转化为工作实效。

（八）关于基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分，机关党组织建设相对薄弱方面

21.关于党建主体责任履行不到位问题

（37）针对“近三年，红十字会党支部未召开专题会议研究机关党建工作，未制定党建工作计划和目标。”问题

会党组建立长效机制，研究制定了2024年党建工作计划和目标，并于10月份召开了研究部署机关党建工作专题会议，2024年累计召开2次。2025年按照要求持续落实。

22.关于党内政治生活不够严肃问题

（38）针对“非党成员长期参加支部党员大会，并发表意见。2021年、2022年，民主生活会对照检查材料多处雷同。”问题

一是我会对“三会一课”参加人员和质量进行了严格管控，非党成员不在参加支部党员大会。

二是我会对2021年、2022年民主生活会资料进行认真自查，同时研究建章立制，2024年度民主生活会和组织生活会，领导班子成员均按照要求结合分管工作认真自行撰写发言材料，确保会议质量和取得工作实效。

23.关于内控制度不健全，文件管理不规范问题

（39）针对“结合本单位实际建立公开制度、会员管理制度、志愿者招募培训管理制度、激励回馈制度、通报制度、库房管理制度、消防安全管理制度。收发文件管理混乱，收文没有领导签批，发文没有签发人，收发文件记录不清楚，出现‘张冠李戴’找不到具体的某个文件问题。”问题

一是我会组织全体党员干部职工认真核查相关制度，进一步完善内控制度，确保规范开展相关业务工作。

二是选派专人认真核查收发文件，规范管理文书档案。

三、下一步工作安排

（一）以更高的站位抓整改，确保思想认识到位。要提高政治站位，深化思想认识，切实把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来对待，作为全面从严治党的政治责任来落实，作为解决突出问题的难得机遇来把握，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，集中精力、不打折扣、不搞变通，一个不漏地抓好整改工作。

（二）以更实的作风抓整改，确保责任落实到位。落实巡察整改工作，来不得半点形式主义，容不下丝毫漂浮作风，更不能有任何虚假行为，必须突出“真”和“实”两个字，层层压实责任，切实做到真抓实抓、真改实改，推动整改工作往前赶、往深推、往实做，确保整改取得实效。

（三）以更严的纪律抓整改，确保巡察整改到位。要坚持整改目标不变、责任不松、标准不降、力度不减，建立整改销号机制，坚持完成一个、销账一个、巩固一个，确保每个问题都清仓见底，交出“明白账”。对行动缓慢、整改落实不力的科室和负责同志，进行通报批评并严肃追究责任。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：2159179；电子邮箱:cdhszhbgs@126.com。

（联系人：王林枫  承德市红十字会党组成员、专职副监事长   联系电话：2159179,18803248018）

              中共承德市红十字会党组

               2025年9月12日